В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14 октября 2011 г. № 326 «Об утверждении концепции экологического развития Самарской области на период до 2020 года», Уставом муниципального района Хворостянский Самарской области, в целях повышения ответственности юридических лиц и граждан при осуществлении лесопользования, обеспечения охраны и восстановления древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории муниципального района Хворостянский Самарской области, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Правила содержания древесно-кустарниковой растительности и порядок их вырубки на территории муниципального района Хворостянский Самарской области (приложение № 1);

1.2. Расчет платы за вырубку древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории муниципального района Хворостянский  Самарской области (приложение № 2);

1.3. Форму разрешения на вырубку древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории муниципального района Хворостянский Самарской области (приложение № 3).

1.4 Форму отчета о проведении компенсационных посадок на территории

муниципального района Хворостянский Самарской области (приложение №4).

2. Направить в бюджет муниципального района  Хворостянский Самарской области денежные средства, полученные:

- за вырубку древесно-кустарниковой растительности при проведении хозяйственной или иной деятельности физическими и юридическими лицами;

- за возмещение ущерба, причиненного вследствие проведения неразрешенной (самовольной) вырубки.

         3. Постановление администрации муниципального района Хворостянский от 30.12.2011 г. № 939 «Об утверждении Положения об охране и содержании зелёных насаждений на территории муниципального района Хворостянский» признать утратившим силу.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района Хворостянский по вопросам промышленности и ЖКХ Елистратова Н.В.

        Глава муниципального района

        Хворостянский Самарской области                                                 В.А.Махов

Беляев В.С. 9-14-83.

Приложение № 1

к постановлению Главы муниципального

района Хворостянский Самарской области

от « 31» декабря 2015г. № 1050

Правила

содержания древесно-кустарниковой растительности, порядок их вырубки на территории муниципального района Хворостянский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Озелененные территории являются неотъемлемой частью муниципального района Хворостянского Самарской области (далее – район). Имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.

1.2. Озелененные территории выполняют природоохранные, рекреационные, средоформирующие и санитарно-защитные функции, являясь составной частью территории природного комплекса и зеленого фонда района.

1.3. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом поселений, градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся компонентов – рельефа, акваторий, зеленых насаждений и естественно выросших деревьев и кустарников.

1.4. Озелененные территории могут находиться в федеральной собственности, в собственности Самарской области, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

1.5. Компенсационное озеленение – воспроизводство зелёных насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зелёных насаждений и естественно выросших деревьев и кустарников.

1.6. Все работы по новому строительству объектов, их реконструкции, реставрации и капитальному ремонту должны производиться в соответствии с разработанными проектами, отражающими информацию о вынужденной вырубке древесно-кустарниковой растительности.

1.7. Настоящие правила не распространяются на плодовые и декоративные зелёные насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических и дачных земельных участках.

2. Охрана озелененных территорий

2.1. Охрана озелененных территорий – это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

2.2. Владельцы озелененных территорий обязаны:

- обеспечить сохранность насаждений;

- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, бытовых отходов и т.д.;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производить только по проектам, согласованным в установленном порядке со строгим соблюдением агротехнических условий.

2.3. На озелененных территориях запрещается:

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега, льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки пешеходных дорожек;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сжигать листья, засыпать ими стволы деревьев и кустарников. Целесообразно их собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведённые места для компостирования или вывозить на свалку;

- сбрасывать смёт и другие загрязнения на газоны;

- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, флажковые гирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям, добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.

2.4. Юридическим и физическим лицам запрещается самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова, лесной подстилки.

2.5. За незаконную вырубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством.

2.6. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:

- избегать складирования строительных материалов на расстоянии ближе 2,5 метров от дерева и 1,5 метра от кустарников (складирование горючих материалов производится не ближе 10 метров от деревьев и кустарников);

- не устраивать стоянки автомобилей и иных механизмов на газонах на расстоянии ближе 2,5 метров от дерева и 1,5 метра от кустарников.

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт использовать при озеленении этих или новых территорий.

2.7. Новые посадки, особенно деревьев на придомовых территориях, должны проводиться по проектам в установленном порядке.

3. Порядок осуществления вырубки древесно-кустарниковой растительности

3.1. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии Разрешения оформленного в установленном порядке (форма в приложении № 3).

3.2. Размер компенсации за вырубку древесно-кустарниковой растительности определяется в соответствии с Расчетом платы за вырубку древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории района.

3.3 Заявитель имеет право самостоятельно произвести компенсационные посадки в соответствии с планом благоустройства утвержденным органом местного самоуправления.

4. Порядок согласования вырубки древесно-кустарниковой растительности

Подготовка документов по оформлению и выдаче разрешений производится в следующем порядке:

4.1. Заявитель – физическое или юридическое лицо, направляет на имя Главы района заявление о необходимости вырубки древесно-кустарниковой растительности с указанием причин вырубки, схему точного места их нахождения, их количества, наименования пород, диаметра стволов (объёма вырубки) и с указанием способа утилизации вырубленной древесины, другой необходимой информации в зависимости от конкретного случая.

4.2. К заявлению прилагаются:

- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок;

- гарантийное письмо о своевременном и качественном проведении компенсационных посадок в соответствии с планом благоустройства, согласованного в установленном порядке;

- по запросу соответствующих служб – дендроплан с указанием подлежащих вырубке деревьев, а также схема размещения деревьев при проведении компенсационных посадок;

- градостроительная документация, утвержденная в установленном законом порядке, в случае если производится вырубка деревьев, попадающих под габариты при строительстве зданий и сооружений;

- при проведении строительных и земляных работ необходимо представить разрешение на снятие плодородного слоя почвы, оформленное в установленном законом порядке;

- другие документы в зависимости от конкретного случая.

4.3. Выезд комиссии на обследование насаждений с подготовкой соответствующих документов проводится в двухнедельный срок даты подачи заявления о необходимости вырубки.

По результатам обследования составляется акт обследования деревьев с характеристикой деревьев, подлежащих удалению.

4.4. За удаление здоровых растущих древесных насаждений и естественно выросших деревьев и кустарников, расположенных на территории района, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, где обоснована их вырубка, рекомендуется применять однократный размер стоимости компенсационных посадок. За удаление деревьев с нарушенной устойчивостью и сухостойных деревьев, деревьев других категорий, представляющих опасность в связи со своим положением или формой ствола, растущих вблизи мест и дорог с усиленной посещаемостью, необходимость и размер компенсационных посадок определяется комиссионно в зависимости от конкретных обстоятельств.

4.5. Специалистом администрации муниципального района Хворостянский  производится расчёт суммы оплаты за вырубаемые деревья и кустарники.

4.6. После проведения обследования и расчета суммы, подлежащей к оплате за вырубаемые деревья и кустарники и при наличии всех документов Главой района, принимается решение о выдаче (или невыдаче) заявителю Разрешения на вырубку деревьев и кустарников. При положительном решении заявителю выдается Соглашение о возмещении ущерба нанесенного муниципальному району Хворостянский  Самарской области за вырубку деревьев и (или) кустарников. Оплата за вырубаемые деревья и кустарники производится в установленном порядке в районный бюджет через банковские учреждения.

4.7. Заявитель предоставляет копию документа, подтверждающего оплату по Соглашению в администракцию муниципального района Хворостянстянский . После предъявления платежного документа заявителю в установленном порядке выдается Разрешение. Копия Разрешения подшивается в дело.

4.8. Срок действия Разрешения – 3 месяца со дня его подписания. Если выданное разрешение не будет реализовано в установленные сроки, то для продления разрешения необходимо повторно обратиться с заявление в администрацию района.

4.9. В случае выполнения работ по компенсационным посадкам заявителем, ответственность за выполнение работ по компенсационным посадкам возлагается на заявителя, который проводит их самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации на договорной основе. Отчет о выполнении компенсационных посадок направляется заявителем в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хворостянского  района (приложение № 4).

5. Порядок согласования вырубки и (или) пересадки древесно-кустарниковой растительности при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций

5.1. Компенсационная стоимость не взимается при вырубке древесно-кустарниковой растительности, попадающей в охранные технические зоны муниципальных инженерных коммуникаций, определяемые согласно действующим нормам установления охранных зон трубопроводов, электрических сетей, кабелей связи и т.п. и правилам их эксплуатации.

5.2. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства ремонтных работ на муниципальных инженерных коммуникациях за пределами охранной технической зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость не взимается.

5.3. Компенсационная стоимость не взимается при вырубке древесно-кустарниковой растительности, попадающей в охранные технические зоны инженерных коммуникаций, определяемые согласно действующим нормам установления охранных зон трубопроводов, электрических сетей, кабелей связи и т.п. и правилам их эксплуатации при наличии правоустанавливающих документов на инженерные коммуникации и документов подтверждающих границы охранных зон.

6. Санитарная вырубка

6.1. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубке на основании акта обследования, составленного комиссией в составе представителей администрации поселения, представителей владельца территории, организации, производящей работы, и вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.

Сухостойные деревья выявляются в вегетативный период – с мая по октябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

6.2. Санитарная вырубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится по разрешению на удаление деревьев и кустарников.

6.3. Компенсационная стоимость в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не взимается.

7. Согласование вырубки зелёных насаждений и естественно выросших деревьев и кустарников при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

7.1. В случае необходимости производства вырубки зелёных насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают представителя органа местного самоуправления (сотрудника отдела экологии, комитета по управлению муниципальным имуществом Хворостянского района).

7.2. Акт освидетельствования места вырубки составляется и подписывается после завершения работы комиссии в составе представителей владельца территории, специалиста органа местного самоуправления, лесничего (в случае вырубки лесных насаждений составляющих государственный лесной фонд), организации, производящей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации.

8. Основные требования к производству работ по вырубке зеленых насаждений

8.1. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации.

8.2. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с землепользователем (собственником, землевладельцем, арендатором) и контролирующими органами в пределах их компенсации.

9. Контроль за проведением вырубки и возмещением ущерба, нанесенного древесно-кустарниковой растительности

9.1. Контроль за проведением вырубки древесно-кустарниковой растительности и компенсационного озеленения осуществляют отдел экологии администрации района и инспектор муниципального контроля.

9.2. В случае выявления нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки древесно-кустарниковой растительности, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в административную комиссию, суд, районную прокуратуру, при необходимости в областную природоохранную прокуратуру.

Приложение № 2

к постановлению Главы муниципального

района Хворостянский Самарской области

от « 31» декабря 2015г. № 1050

Расчет

платы за вырубку древесно-кустарниковой растительности,

произрастающей на территории муниципального района Хворостянский

при проведении хозяйственной деятельности

1. Термины и определения

Дерево – растение с четко выраженным древесным стволом диаметром не менее 8 см на высоте 1,3 метра , за исключением саженцев.

Кустарник– многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.

Поросль– молодые побеги растений от корней, пней или из семян с диаметром ствола до 8 см на высоте 1,3 метра

Охрана древесно-кустарниковой растительности – комплекс мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство древесно-кустарниковой растительности.

Повреждение древесно-кустарниковой растительности – причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.

Уничтожение древесно-кустарниковой растительности – повреждение деревьев и кустарников повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, а также их вырубка.

Компенсационная посадка – воспроизводство древесно-кустарниковой растительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.

2. Общие положения

Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории муниципального района Хворостянский, независимо от форм собственности на земельные участки, где эта растительность произрастает.

Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных законодательством.

Вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке Разрешения на вырубку древесно-кустарниковой растительности в соответствии с Правилами содержания древесно-кустарниковой растительности и порядок их вырубки и (или) пересадки на территории муниципального района Хворостянский.

3. Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности

3.1. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории района применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности.

Классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности

3.2.Деревья подсчитываются поштучно.

3.3.В случае, если деревья растут «розеткой» (2 и более стволов), а второстепенный ствол достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего) в диаметре ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным стволом.

3.4.Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 8 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 20 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.

4. Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев

4.1. Расчет платы за разрешенную (выполняющую при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев на территории района производится по формуле:Пр = (Спд х К) х Кд х Кз х п, где

Пр– плата за разрешенную вырубку деревьев в рублях;

Спд – сметная стоимость посадки одного саженца дерева, учитывая стоимость посадочного материала и ухода за ним в течении 3х лет;

К– коэффициент, учитывая ценность древесной породы:

1-я группа – 2,0

2-я группа –1,5

3-я группа –1,1

4-я группа – 1,0.

Кд – коэффициент, учитывающий размер вырубаемого дерева:

Кз – коэффициент поправки для пользователей земельных участков:

1.     – для юридических лиц;

0,5 – для физических лиц.

п – количество деревьев (шт.) одного вида.

4.2. Для определения размера сметной стоимости посадки одного дерева, кустарника специалистом – сметчиком составляется смета на основании сметно-нормативной базы территориальных единых расценок текущего года с учетом расчетных индексов пересчета стоимости строительно-монтажных работ.

4.3. Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев производится отдельно для каждой группы деревьев с последующим суммированием результатов.

5. Расчет платы за разрешенную вырубку кустарников

5.1. Расчет платы за разрешенную (выполняющую при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку кустарника на территории Красноармейского района производится по формуле:Пр = (Спд х К) х Кз х п, где:

Пр – плата за разрешенную вырубку кустарников в рублях

Спд – сметная стоимость посадки одного саженца кустарника, учитывая стоимость посадочного материала и ухода за ним в течении 3х лет;

К– коэффициент, учитывая породу кустарника:

для хвойных пород– 2,0;

для лиственных пород – 1,0.

Кз – коэффициент поправки для пользователей земельных участков:

2 – для юридических лиц;

0,5 – для физических лиц.

п- количество деревьев (шт.) одного вида.

Кустарник в группах подсчитывается поштучно.

5.2. В случае, если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5 штукам на 1-м погонном метре двухрядной изгороди;

3 штукам на 1-м погонном метре однорядной изгороди.

5.3. Расчет платы за разрешенную вырубку кустарников производится отдельно для каждой группы деревьев с последующим суммированием результатов.

6. Итоговый размер платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности

6.1. Итоговый размер платы за разрешенную вырубку определяется суммированием всех полученных расчетов за вырубаемые деревья и кустарники.

6.2. Не производится расчет платы:

- если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно- кустарниковой растительности;

- если деревья и кустарники находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших (усыхающих) скелетных ветвей;

- при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников;

- при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зоне существующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случае проведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта и содержания дорог).

7. Исчисление размера ущерба, причиненного вследствие неразрешенной (самовольной) вырубки

Размер ущерба, причиненного вследствие неразрешенной (самовольной, то есть, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубки, определяется по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе, лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Приложение № 3

к постановлению Главы муниципального

района Хворостянский Самарской области

от « 31» декабря 2015г. № 1050

РАЗРЕШЕНИЕ №  ____ от ____.____.2016г.

на вырубку деревьев и кустарников, произрастающих на территории муниципального района Хворостянский Самарской области

Выдано предприятию, организации, физическому лицу: АО «Транснефть-Приволга»

Основание для проведения работ по вырубке деревьев: проведение работ по объекту : _____________

_______________________________________________________________________________________

Место проведения работ по вырубке деревьев: на землях государственной неразграниченной собственности, в границах муниципального района Хворостянский Самарской области

Состав насаждений подлежащий вырубке -

Способ утилизации древесины: в соответствии с проектным решением

Сроки проведения вырубки: три месяца со дня выдачи разрешения

Начальник отдела охраны

окружающей среды администрации

муниципального района Хворостянский

Самарской области                                                                                    В.С. Беляев

ОТЧЕТ № _____ от ____ __________20___г.

проведении компенсационных посадок на территории муниципального района Хворостянский Самарской области

В соответствии с Разрешением на вырубку деревьев и кустарников, произрастающих на территории муниципального района Хворостянский Самарской области № _________ от _____________

Предприятием, организацией, физическим лицом _____________________________________________________________________________

(наименование, должность, фамилия, имя, отчество)

проведены работы по компенсационной посадке _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(кол-во деревьев, кустарников, наименование пород)

Место проведения работ по посадке деревьев _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сроки проведения компенсационных посадок _____________________________________________________________________________

Подпись

М.П.