С 01.01.2015 введены в действие нормы Федерального закона от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрены значительные изменения в сфере осуществления земельного контроля и надзора.
Данным Федеральным законом уточнено понятие цели охраны земель (ст. 12), изложена в новой редакции статья 67 (государственный мониторинг земель). В соответствии с новой редакцией статьи государственный мониторинг земель в зависимости от целей наблюдения подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.
Глава XII Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) изложена в новой редакции. Расширены полномочия органов, осуществляющих государственный земельный надзор, при проведении проверок в отношении юридических и физических лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления (ст. 71). В Кодекс введены две новые статьи, которыми закреплены особенности организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства (ст. 71.1), а также порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений (ст. 71.2).
Положения о муниципальном земельном контроле изложены в Кодексе более подробно по сравнению со старой редакцией. Новой редакцией статьи 72 Кодекса урегулирован порядок взаимодействия органов муниципального земельного контроля с органами государственного земельного надзора, в частности, предусмотрено, что в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора. В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии указанного акта проверки, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Кодекс дополнен статьей 72.1, предусматривающей положения об общественном земельном контроле. Утратила силу статья 73 Кодекса, которой было предусмотрено осуществление производственного земельного контроля, который был возложен на лицо, использующее земельный участок.
Скорректированы статьи 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части закрепления вопросов местного значения городского округа, городского и сельского поселения, муниципального района при осуществлении муниципального земельного контроля.
Дополнена часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части особенностей при организации и проведении плановых и внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.
В развитие законодательных новелл изданы постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».
| 
