О порядке осуществления хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон

Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

        Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

        Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

        Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

        В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

        Деятельность, указанная в части 1 статьи 50, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

        Осуществление хозяйственной деятельности в водоохранной зоне в отсутствие согласования влечет наступление ответственности, предусмотренной ст. 8.42 КоАП РФ.

        Таким образом, выдавая решение о согласовании хозяйственной деятельности, в том числе связанной с осуществлением рыболовства и переработкой водных биоресурсов, органы Росрыболовства оценивают негативные последствия, в виде причиненного от такой деятельности ущерба водным биоресурсам.

В то же время указанное решение не предоставляет право пользования водным объектом (в случае забора воды), земельным либо лесным участками.

        В связи с чем, хозяйствующий субъект, осуществляя деятельность, связанную с рыболовством, путем использования водного объекта (в виде забора из него воды), занимая лесной либо земельный участок, не имея соответствующих договоров, подлежит административной ответственности по ст.ст. 7.1., 7.6, 7.9 КоАП РФ.