Выявление детей- сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, и их дальнейшее жизнеустройство

Детство – это чрезвычайно важный период развития человека. Обеспечение прав ребенка является одним из условий устойчивого развития общества, его жизнеспособности в настоящем и будущем.

Неблагополучие детей – это прямая угроза стабильности всего общества. Одним из приоритетных направлений государственной политики в Российской Федерации является улучшение положения детей в таких направлениях, как охрана и укрепления здоровья детей и подростков, профилактика социального неблагополучия семей с детьми, повышения эффективности системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

Профилактика способна предупредить негативные тенденции в развитии семей   и  очень важно, чтобы семейное неблагополучие было выявлено на ранней стадии, когда можно сохранить ребенку кровную семью.

Успеха в преодолении социального сиротства, детской безнадзорности и связанных с ними негативных явлений невозможно достичь без участия гражданского общества, без участия соседей, учителей, медицинских работников, общественных организаций,  людей, которые неравнодушны к сложившейся ситуации.

МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального  района Хворостянский Самарской области» (МКУ КСМиД), организующее деятельность по опеке и попечительству, входит в состав органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.

Ежегодно на территории района выявляются безнадзорные дети, которые по разным причинам оказываются  в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации, а также дети, оставшиеся без попечения родителей.  

На территории муниципального района Хворостянский выстроено четкое межведомственное взаимодействие по выявлению детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также без надзора родителей.  Информация о безнадзорных и беспризорных детях, а также о ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию детей специалистам органов опеки и попечительства поступает от должностных лиц  образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, администраций сельских поселений,  органов внутренних дел, отдела молодежи, а также родственников и соседей.

Сведения о несовершеннолетних, оставшихся без надзора родителей, о семьях, находящихся в социально опасном положении, поступают в МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Хворостянский Самарской области» ежемесячно от КДН и ЗП администрации муниципального района Хворостянский Самарской области, старшего инспектора по делам несовершеннолетних ОВД.

 Одним из основных направлений работы МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Хворостянский Самарской области», организующего деятельность по опеке и попечительству, является выявление детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшее жизнеустройство.

На 01.01.2021 на учете в органе опеки и попечительства состоит 90 детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Из них: от 0 до 14 лет – 41 человек

             от 14 до 18 лет – 49 человек.

Из 90 человек 16 детей со статусом «сирота» (родители умерли), 74 – социальные сироты,  в результате лишения родителей родительских прав.

87 детей из 90 проживают в замещающих (приемных и опекаемых) семьях, 2 - находятся под надзором в ГКУ СО СРЦН «Солнечный лучик» отделение м.р. Хворостянский, один– обучается и находится под надзором в ГБПОУ СО «Хворостянский государственный техникум».  

Из 90 человек 5 детей- инвалидов.

Из вышеуказанного количества детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23- проживают под опекой, 64– воспитываются в приемной семье.

На территории муниципального района Хворостянский проводится определенная работа по выявлению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их дальнейшему жизнеустройству.

Ежегодно на территории района около 6-10 детей по различным причинам остаются без родительской опеки и попечительства. Большинство из них- социальные сироты, т.е. остаются без родительской опеки и попечительства по причине ЛРП.

Движение сиротства и социального сиротства за последние 10 лет

Если сравнивать количество социальных сирот за прошедшие 10 лет, то можно сделать вывод, что наблюдается снижение уровня социального сиротства.

Анализируя ситуацию в районе, можно сделать вывод, что основной причиной социального сиротства является пьянство родителей, низкий уровень их сознания.

При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, на территории района налажено взаимодействие органов опеки и попечительства с образовательными учреждениями, центральной районной больницей, главами сельских поселений, отделом ЗАГС, КДН, инспектором ПДН и участковыми инспекторами полиции.       

Информация о несовершеннолетних, утративших по тем или иным причинам родительское попечение, поступает в орган опеки и попечительство своевременно.

Органы опеки и попечительства, получив сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, регистрируются в журнале первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Далее в трехдневный срок органами опеки и попечительства проводится обследование условий жизни таких детей, а также проверяется достоверность поступившей информации об утрате детьми попечения родителей. В этот период органы опеки и попечительства выясняют наличие у детей родственников и устанавливают их местонахождение.

При подтверждении факта отсутствия попечения родителей или их родственников органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав и интересов детей, а также их временное устройство до решения вопроса о дальнейшем содержании и воспитании.

В том случае, если ребенок не был передан в течение одного месяца со дня его первичной регистрации на воспитание в семью, органы опеки и попечительства заполняют на него анкету установленной формы и передают ее в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 

За 2020 год на территории района было выявлено 8 детей, из них: имеющих статус «Сирота» - 3, оставшихся без попечения родителей – 5.

Дети, старше 14 лет, оставшиеся без попечения родителей, в течение 2020 года на территории муниципального района Хворостянский не выявлены.

Ключевой задачей при дальнейшем жизнеустройстве детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение ребенка в нормальную жизненную среду- семью. Очень отрадно, что большее количество (98%) детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охвачено семейными формами жизнеустройства.

Если рассматривать жизнеустройство детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние 10 лет, наблюдается стабильная положительная динамика жизнеустройства,  все выявленные дети были переданы на воспитание в приемные и опекаемые семьи. За последние 10 лет ни один родитель лишенный родительских прав в отношении несовершеннолетних не восстановился в родительских правах.  Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако лишение прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому вместе с лишением прав суд принимает решение и о назначении алиментов с биородителей. Но, к сожалению, не все родители платят алименты своим детям, накапливаются большие долги по алиментам (более полумиллиона). Это становится основной проблемой в подаче искового заявления на восстановления в родительских правах.

Если рассматривать жизнеустройство детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2020 год, то картина следующая:

Из выявленных детей:

3 - переданы на воспитание под предварительную опеку родственникам,  3 – в приемную семью, 2 – находятся под надзором в ГКУ СО «СРЦН «Солнечный лучик» отделение Хворостянка  – мама ограничена в правах на 6 месяцев.

При жизнеустройстве детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отрабатывается система защиты их прав и законных интересов

Все дети, воспитывающиеся в замещающих семьях, получают причитающие им пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячные выплаты на их содержание, в соответствии с Постановлением Правительства самарской области от 18.02.2009 г. № 48.

Дети, которые обучаются в начальных, средних профессиональных и высших учебных заведениях, находятся на полном государственном обеспечении и получают льготные выплаты.

Большая работа проводится по социализации детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети дошкольного возраста посещают детский сад, если дети школьного возраста, то посещают школу. Выпускники школ также социализированы. Все выпускники школ продолжают профессиональное обучение в колледжах и техникумах, высших учебных заведениях. 

Ведется учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, и работа по своевременному включению их в очередь на получение внеочередного жилья.

В последние годы создана системность в работе по обеспечению жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в нем. Ежегодно, согласно областной программе «Обеспечение жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья», 5-6 детей получают благоустроенное жилье. За последние 10 лет 56 детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей получили новое благоустроенной жилье.

И 2020 год не стал исключением, так за указанный период 5 ребят получили благоустроенное жилье по договору социального найма.

Подводя черту всему сказанному, хочется отметить, что проблема социального сиротства в районе остается. В 2021 году продолжится работа по выявлению и дальнейшему жизнеустройству детей- сирот и детей, защите их прав и законных интересов.

Эта работа будет успешной только при сплоченности всех учреждений системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства и реализации мероприятий по улучшению благополучия семей и детей, защите их прав и законных интересов.

Мы уверены, что нет людей потерянных для общества, нет людей беспризорных и тем более вредных, а значит не должно быть изгоев, заплутавшихся и не нашедших себе места мечтателей, уставших и озлобленных, неудачников и многих других, кто просто смотрит на мир не так как мы и ищет в нем не то, что ищут остальные. А раз они есть, то в этом есть доля вины каждого из нас, ибо только мы способны сделать мир счастливым.